『上面千條線，下面一根針』，『小巷總理』……這是多少年來，人們對街道和社區基層工作的形象表述。隨著經濟快速發展和社會加快轉型，作為城市建設管理的基礎和『細胞』的街道、社區承擔的任務日趨繁重，其原有的管理模式和體制機制逐漸與新形勢新任務的要求不相適應。去年以來，我市蜀山區順應形勢，立足區情，在全省乃至全國率先進行基層組織管理體制改革。6月3日下午，一直高度重視、十分關注此項改革的省委常委、市委書記孫金龍深入該區有關街道、社區，實地調研改革進展情況。市委常委、秘書長安列等陪同調研。

　　孫金龍一行相繼來到蜀山區五裡墩街道青陽路社居委、琥珀街道翠竹園社居委和南七街道，一一察看社居委和街道的計生、低保和再就業等服務窗口的工作情況，與社區和街道等基層工作人員面對面交流，詳細了解他們的工作狀況，認真聽取他們對街道、社區工作的意見和建議。隨後，在南七街道召開了專題調研座談會，聽取南七街道、蜀山區關於街道、社區管理體制改革情況的匯報，討論研究深化改革、加強街道、社區工作的具體措施。

　　據了解，面對新形勢新任務，現行的街道社區管理模式和體制機制存在的一些不足逐步顯現出來。一是職能錯位。街道機構設置小而全，每個街道的內設機構都在15個左右，容易導致機構臃腫、職能交叉、協調不暢；社居委承擔著過多的行政管理事務，大大小小有100多項。二是人員編制『既超又缺』。自聘人員過多，易造成人浮於事，而高素質人纔又相對缺少。三是運行機制存在弊端。用人『終身制』，缺乏競爭和淘汰機制；分配『身份制』，一些社居委一線同志工作辛苦，卻難得相應報酬和保障。針對這些情況，蜀山區從去年7月開始進行全面改革，規范統一街道機構設置，將原先15個左右機構精簡到了6個；對社區機構實行『議行分設』，設立社區工作站，作為街道辦事處在社區的工作平臺，承擔行政性事務工作，社居委則代表社區居民討論、研究和審議社區事務，監督工作站；在此基礎上，采取指標控制的辦法精簡人員，通過競爭上崗和雙向選擇來選人用人，並打破身份界限，實行收入分配的同崗同酬。

　　調研中，孫金龍指出，蜀山區在街道、社區管理體制改革中，規范設置街道機構，改變了過去隨意性的弊端，走出了一條新路；社居委、工作站實行『議行分離』的方式，既符合改革精神，也是很好的創新之舉；分配制度的改革，有利於調動基層工作人員的積極性。希望蜀山區進一步關注運行中的實際情況，不斷總結經驗，堅持好的做法，讓這項工作越來越完善。

　　孫金龍強調，現行的街道、社區管理體制，在促進改革發展穩定中發揮了重要作用。但隨著形勢的發展變化，必須與時俱進、開拓創新。我們一定要深入貫徹落實黨的十七大精神，按照構建社會主義和諧社會的要求，高度重視街道、社區工作，夯實這一工作平臺，進一步加強社會建設，更好地為人民群眾服務。要始終堅持黨的思想路線，大力弘揚敢走新路、敢破難題的精神，用改革的辦法解決前進中的問題，不斷完善街道、社區管理體制，使各項工作年年都有新舉措、新作為。

　　孫金龍特別強調，實踐充分證明，改革是發展的動力，改革的力度有多大，發展的速度就有多快；只有把改革推進得更深入，發展纔有可持續的動力。這也是近年來合肥又好又快發展的經驗總結。類似於街道、社區管理體制等方面的改革，盡管沒有先例可循，沒有多少成功的經驗可資借鑒，但科學發展需要科學管理，只要我們堅定改革的信心，堅持正確的方向，在實踐中不斷探索、不斷總結、不斷完善，就一定能夠在改革創新的道路上越走越舒暢，合肥的發展道路就一定能夠越走越寬廣。